Verejné pripomienkovanie dokumentácie k projektu 2.0
"Čiastočná automatizácia a asistované rozhodovanie"

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.

Dňa 1.4.2024 vstúpili do účinnosti nové právne predpisy upravujúce oblasť stavebnej legislatívy – zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. Za týmto účelom sa postupne buduje riešenie informačného systému územného plánovania a výstavby (IS UPV – isvs_10799) ako súčasť programu na digitálnu transformáciu Úradu a procesov územného plánovania a výstavby. Cieľom IS UPV je zabezpečiť elektronizáciu procesov v oblasti územného plánovania a stavebného konania, koncové služby pre FO/PO a vytvorenie tzv. „Digitálneho obrazu SR".

Informačný systém IS UPV bude implementovaný a postupne rozvíjaný prostredníctvom viacerých projektov (ako program) pre kompletné naplnenie legislatívnych povinností. Jednotlivé funkcionality systému budú postupne uvoľňované vo verziách životného cyklu (10 rokov) systému označené ako 1.0 až 4.0. Projekty pre každú verziu systému obsahujú pracovné balíčky zamerané na implementáciu zmien primerane rozložených na každú z vrstiev cieľovej architektúry systému. V súčasnosti je v realizácií verzia 1.0: Digitalizácia a Elektronická Komunikácia (4/2024).

Predkladaná dokumentácia nadväzuje na zavedenie jednotného informačného systému (IS UPV) a jej obsahom sú pracovné balíky zamerané na automatizáciu procesov v súlade s cieľmi verzie 2.0 – Čiastočná automatizácia a validácia (02/2026).

Ako už bolo vyššie uvedené, dňa 1.4.2024 nadobudli účinnosť nové právne predpisy týkajúce sa legislatívy v oblasti územného plánovania a výstavby (niektoré časti nadobudnú účinnosť v ďalšom období). Tieto právne predpisy ukladajú ÚÚPaV SR povinnosť poskytovať služby v oblasti územného plánovania a výstavby prostredníctvom elektronických prostriedkov. V snahe plniť túto povinnosť sa postupne implementuje informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV). Tento informačný systém je vyvíjaný a implementovaný prostredníctvom viacerých projektov, ktoré sú logicky usporiadané do „programu“. V súčasnej dobe je v realizácií projekt 1.0 (Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu, kód MetaIS projekt_2331), ktorý má za cieľ digitalizovať procesy a umožniť elektronickú komunikáciu podľa zákona o výstavbe – povinnosti platné od 01.04.2024, a vytvoriť základnú infraštruktúru pre tvorbu digitálneho obrazu krajiny (DOK), digitálnych územných plánov a digitálnych dvojičiek stavieb.

Predkladaná dokumentácia je predmetom ďalšieho projektu z programu - verzia 2.0 (Čiastočná automatizácia a validácia), ktorý plynule nadväzuje na výstupy projektu 1.0. Ďalšie verzie systému IS UPV budú implementované v projektoch 3.0. Plná Automatizácia a Asistované Služby (1/2028) a 4.0. Rozšírená Automatizácia (3/2032).

Dokumentácia predstavuje celkovú architektúru, ktorej cieľom je vybudovanie systému pre podporu agendových procesov, zavedenie čiastočnej automatizácie procesov, implementácia validácie projektových dokumentov stavieb voči regulatívnym štandardom a poskytnutie asistovaných služieb pre podporu rozhodovania. Agendový systém bude obsahovať:

  • Rozšírenú "inteligenciu" elektronických formulárov (rozšírené taxonómie, integrácie, validácie a kontroly údajov);
  • Aktualizované DOK a digitálne Územné Plány (ÚP) pre krajské mestá;
  • Možnosť evidencie projektových dokumentov priamo z modelu stavieb (BIM) pre jednoduché stavby a modelu územia (LIM, CIM) pre územné plány obcí a územnoplánovacie podklady;
  • Automatizované validácie projektov voči regulatívnym štandardom miest a obcí v DOK.

Postupne budú spracované ďalšie projekty (verzie 3.0. a 4.0.) v súlade s harmonogramom programu a životným cyklom celého systému – Verzia 3.0: Plná Automatizácia a Asistované Služby (01/2028), ktorej cieľom bude dosiahnuť plnú automatizáciu procesov, zlepšiť validáciu projektových dokumentov a poskytnúť pokročilé asistované služby pre rozhodovanie a verzia 4.0: Rozšírená Automatizácia (3/2032), ktorej cieľom bude implementovať pokročilú automatizáciu procesov a poskytnúť plné asistované služby pre rozhodovanie.

Dokumentácia k projektu v MetaIS: Projekt: Čiastočná automatizácia a validácia (gov.sk)

Pripomienky k projektovému zámeru zasielajte do 31. júla 2024 prostredníctvom pripomienkového formulára na adresu anton.janos@stavebnyurad.gov.sk