Reforma územného plánovania a výstavby v otvorenom dialógu

Zosúladiť novú stavebnú legislatívu s praxou má za cieľ tzv. zberný zákon, o ktorého príprave Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len „ÚÚPaV SR“) informoval v SLOV-LEXe. Po viacerých reakciách na zverejnené oznámenie, úrad pristúpil k otvoreniu odbornej diskusie a k vypracovaniu návrhu legislatívnych úprav súvisiacich zákonov tak, aby konania boli integrované, nadväzovali na seba, neduplikovali sa a nezaťažovali nadmernou byrokraciou.

Dva nové zákony (zákon o územnom plánovaní a zákon o výstavbe) nahradili skoro 50 rokov starý stavebný zákon a prinášajú potrebu zosúladiť takmer päťdesiat rôznych spolusúvisiacich predpisov. Uvedomujúc si rozsiahlosť prinášaných zmien, predseda ÚÚPaV SR, Martin Hypký sa už pri nástupe do funkcie vyjadril: „Legislatívne zmeny, ktoré reforma prináša sú skutočne rozsiahle a markantné, a preto považujeme za nevyhnutné, aby sa o zmenách diskutovalo otvorene a dôstojne. Z tohto dôvodu sme pristúpili k rozšírenému postupu, ktorý dopĺňa odborný dialóg zainteresovaných subjektov verejnej moci ešte pred spustením samotného procesu Medzirezortného pripomienkového konania (ďalej len „MPK“) v podobe zaslania už konkrétnych návrhov legislatívnych úprav.“

Návrh legislatívnych úprav súvisiacich zákonov má za cieľ integráciu konaní. Spájanie procesov neobmedzí konania, naopak zosúladí ich formálnu stránku, ušetrí čas a zdroje potrebné na prípravu podkladov pre viaceré paralelné konania a úrady. „Dnešné samostatné konania o stavebnom zámere by sa mali spojiť do jedného. Každý dotknutý orgán by namiesto samostatného rozhodnutia vydal  záväzné stanovisko, ktoré by bolo v jednom informačnom systéme súčasťou výsledného povolenia. Dosiahneme tým zvýšenie kvality projektovej dokumentácie, zlepšenie prehľadnosti konania a rozhodovania,“ približuje Roman Skorka z ÚÚPaV SR. 

Po ukončení doplnkového pripomienkového konania bude nasledovať zverejnenie navrhovaných úprav v rámci MPK, ktoré bude zahájené do konca kalendárneho roka. Schválenie integrovaného konania je nevyhnutnou podmienkou úspechu reformy, ktorú prináša nová stavebná legislatíva účinná od apríla 2024.